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各市州、縣市區水利局,在建重大水利工程項目法人,各有關單位:
從近期有關督查檢查的情況和部分工程現場出現的問題來看,我省在建水利工程安全生產隱患依然突出,形勢不容樂觀。為堅決杜絕事故發生,現就在建水利工程安全生產有關工作強調如下:
一、強化安全生產監管。各級水行政主管部門應充分認識安全生產的重要性,始終把安全生產擺在首要位置,強化安全生產紅線和責任意識。近期應結合“安全生產月”有關活動,按照《水利工程建設質量與安全生產監督檢查辦法(試行)》(水監督〔2019〕139號)及《水利部辦公廳關于印發水利工程運行管理監督檢查辦法(試行)等5個監督檢查辦法問題清單(2020年版)的通知》(辦監督〔2020〕124號)等規定,進一步加大對在建水利工程安全生產的監督檢查,切實落實好安全生產管理責任,并全過程留痕。對發現的違規、違章作業行為,要立即糾正,嚴肅處理;對施工現場及周邊環境中的不安全因素,要督促責任單位不折不扣限期整改到位,及時消除事故隱患。
二、壓實參建單位主體責任。各參建單位應嚴格按照《水利水電工程施工安全管理導則》(SL721-2015),規范安全管理行為,提升施工現場安全管理水平。項目法人單位應強化合同意識,督促其他參建單位切實落實安全生產主體責任,6月底前,按照水利部《水利水電工程施工危險源辨識與評價導則(試行)》《水利工程生產安全重大事故隱患判定標準(試行)》等要求,以高邊坡、深基坑、圍堰、爆破、施工用電、高空作業、隧洞及渡槽施工作業、備汛度汛等事故易發多發的環節、部位為重點,組織開展風險分析評價,落實危險源風險管控,并建立和完善信息管理臺賬、安全日志。
三、加強安全生產應急管理。各地各單位要嚴格執行領導干部帶班和關鍵崗位值班制度,加強預報預警和協調聯動。進一步完善安全生產有關應急預案,建立健全應急協調聯動和快速反應機制,做好裝備、物資、隊伍等各項應急準備工作,有針對性地組織開展應急演練。嚴格落實信息報告制度,一旦發生事故或出現緊急情況,要迅速有效處置并按水利部《水利安全生產信息報告和處置規則》(水安監〔2016〕220號)及時上報。
湖南省水利廳
2020年6月18日