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開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定
（1995年5月30日水利部令第5號發(fā)布）
第一條 為了加強水土保持方案編制、申報、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環(huán)保局發(fā)布的《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個人，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，并根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案進行前期勘測設(shè)計工作。
第三條 水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報“水土保持方案報告書”。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、開墾荒坡地、申請采礦、以及其他生產(chǎn)建設(shè)單位和個人，必須填報“水土保持方案報告表”。
第四條 水土保持方案的編報工作由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國務(wù)院水行政主管部門另行制定。
第五條 水土保持方案的編制應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國水土保持法》第十八條規(guī)定、“水土保持方案報告書”編制提綱、《水土保持方案報告表》及國家、部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進行。
“水土保持方案報告書”編制提綱及“水土保持方案報告表”見附件一、二。
第六條 編制水土保持方案所需費用應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制工作量確定，并納入項目前期費用。
第七條 水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，項目單位或個人在領(lǐng)取國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準(zhǔn)手續(xù)。
第八條 水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應(yīng)報上一級人民政府水行政主管部門備案。
中央審批立項的生產(chǎn)建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目水土保持方案，由國務(wù)院水行政主管部門審批。
地方審批立項的生產(chǎn)建設(shè)項目和限額以下技術(shù)改造項目水土保持方案，由相應(yīng)級別的水行政主管部門審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個體及其他項目水土保持方案，由其所在縣級水行政主管部門審批。
跨地區(qū)的項目水土保持方案，報上一級水行政主管部門審批。
第九條 縣級以上各級水行政主管部門應(yīng)在接到“水土保持方案報告書”或“水土保持方案報告表”之日起，分別在60天、30天內(nèi)辦理審批手續(xù)。逾期未審批或者未予答復(fù)的，項目單位可視其編報的水土保持方案已被確認(rèn)。
對特殊性質(zhì)或持大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批時限可適當(dāng)延長，延長時限最長不得超過半年。
第十條 《中華人民共和國水土保持法》實施前已建、在建和技術(shù)改造項目，項目單位或個人必須在本規(guī)定頒布之日起3個月內(nèi)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)編報水土保持方案，補辦審批手續(xù)。
第十一條 經(jīng)審批的項目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點等發(fā)生變化時，項目單位或個人應(yīng)及時修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報原批準(zhǔn)單位審批。
第十二條 項目單位必須嚴(yán)格按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案進行設(shè)計、施工。項目工程竣工驗收時，必須由水行政主管部門同時驗收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施驗收不合格的，項目工程不得投產(chǎn)使用。
第十三條 地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況設(shè)立的水土保持機構(gòu)，可行使本規(guī)定中水行政主管部門的職權(quán)。
第十四條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。