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我省水利建設活動全面應用市場主體信用信息
近日,我廳印發《關于在水利建設活動中應用市場主體信用信息有關事項的通知》,明確從2013年7月1日起,在湖南省水利建設市場從業的市場主體(包括勘察、設計、施工、監理、咨詢、招標代理、質量檢測等單位以及相關執從業人員),應當按照有關規定在湖南省水利建設市場信用信息平臺建立信用檔案;招標人(或其委托的招標代理機構)可通過湖南省水利建設市場信用信息平臺“投標人信用檔案打印系統”下載并打印投標人信用檔案,提供給資格預審或評標委員會作為資格審查和評標的依據;市場主體單位信用檔案中的信息不能滿足項目招標需要的,應在遞交資格預審申請文件或者投標文件前,通過湖南省水利建設市場信用信息平臺更新申報系統更新、補充信用信息;未記錄在湖南省水利建設市場信用信息平臺的從業單位、業績和主要工程技術人員,參與水利工程投標時不予認定。各級水行政主管部門在辦理招標備案手續時,要核查中標候選人信用檔案。
湖南省水利建設市場主體信用等級分為誠信(AAA級、AA級、A級)、守信(BBB級)、失信(CCC級)三等五級,AAA級表示信用很好,AA級表示為信用好,A級表示為信用較好,BBB級表示為信用一般,CCC級表示為信用差。在水利部和湖南省出臺新的信用評價管理制度和評價標準前,湖南省水利建設市場主體單位初始信用評級采用中國水利工程協會評價結果。未經中國水利工程協會評定信用等級的市場主體單位,已在湖南省水利建設市場信用信息平臺建立信用檔案的,初始信用等級視為BBB級,未建立信用檔案的,初始信用等級視為CCC級。湖南省水利廳對水利建設市場主體單位信用等級升降劃定了具體的標準,通過標準進行實時動態管理。
政府投資和使用國有資金、依法必須招標的水利工程項目,招標人、招標代理機構應在招標文件中明確規定投標人信用等級評分標準和不良行為記錄扣分標準,采用百分制綜合評分法的,信用等級分值權重一般為總分值8~10%。采用其他評標辦法的,應在評標辦法中明確投標人信用信息的應用要求。其他水利工程項目招標及評標可參照執行。
各級水行政主管部門和有關單位對信用等級在A級以上的市場主體單位,可采取建議優先晉升資質等級及增項、在評優活動中予以加分或在同等條件下優先考慮、按照國家和本省有關規定給予其他政策支持等激勵措施;對失信的市場主體單位實行重點監管;對連續兩次被水利部或我省評為CCC級信用等級的市場主體單位,停止其在本省行政區域內承接政府投資的水利工程項目,建議資質管理部門重新審核其資質等級。