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7月8日3時,城陵磯水文站出現洪峰水位34.47米,超警1.97米,標志著洞庭湖今年第一次洪峰安然過境。
洞庭湖是我國第二大淡水湖,是長江中下游重要的洪水調蓄湖泊和國際重要濕地,被喻為“長江之腎”,對保障長江流域防洪安全、生態安全、供水安全作用巨大。
近年來,湖南省加快推進洞庭湖綜合治理,洞庭湖防洪能力得以提升,接受著今年洪水的檢驗。
防洪的主戰場
十多天來,洞庭湖汛情聚焦了全社會的目光,牽動了無數人的心緒。
6月27日以來,湖南省湘中以北、湘西南地區連續發生兩次強降雨過程,加之長江來水加大,洞庭湖入湖洪量增加,水位迅速上漲。
7月3日16時,城陵磯站達到警戒水位32.5米。洞庭湖區先后有80個堤垸、1962公里大堤超過警戒水位,占總堤長度的60%,其中建新、南漢等7個堤垸超保證水位,湖區堤防發生各類險情145處。
為迎戰這次暴雨洪水,湖南提前部署,緊急動員,全力抗災,堅決打贏防汛抗災這場硬仗。
7月4日,湖南省委書記徐守盛、省長杜家毫親自指揮、部署防汛抗災工作,并分赴岳陽市和省防指指揮調度。早在3日,副省長、省防指指揮長戴道晉就主持召開防汛會商視頻會,與岳陽、益陽、常德三市防指領導逐一連線、具體指導。
同時,7月4日,湖南省防指啟動了防汛Ⅱ級應急響應。
7月5日,在湖南省抗洪關鍵時刻,中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋,國務委員楊晶等中央領導來到湖南省,深入岳陽前線視察指導防汛抗災工作,極大地鼓舞了湖南省抗洪抗災斗志。
7月6日,湖南省政府召開全省防汛抗災電視電話會議,傳達李克強總理重要講話精神,進一步部署防汛抗災工作。接著,4位省領導分赴洞庭湖區督查指導防汛抗洪工作。
連日來,湖南省防指加強組織、調度,全力應對,先后下發7個通知部署防汛抗災工作;加強柘溪、五強溪等大型水庫調度,共減少入湖水量23.45億立米,降低城陵磯站洪峰水位約0.5米。
7月7日,湖南省防指連續召開防汛會商會和洞庭湖區防汛工作視頻會,進一步部署全省防汛抗災特別是洞庭湖區防洪工作。省軍區、省武警總隊出動部隊、武警官兵5900人次支持防洪搶險工作。洞庭湖區共有80個堤垸、1517公里堤防進入警戒水位,其中超保證水位堤垸5個、78.4公里。湖區三市超過10萬人24小時不間斷在大堤巡堤。
7月8日,洞庭湖今年第一次洪峰安然過境。目前,洞庭湖區水位逐漸轉退。各地正加強查險除險,嚴防退水潰堤,以更大力度確保人民生命財產和堤防等工程設施安全。
洞庭湖綜合治理見成效
“萬里長江、險在荊江、難在洞庭”,洞庭湖區水網密布,江湖關系復雜,防洪堤線長,是我國治水的重點和難點。
洞庭湖作為天然調蓄湖泊,同時具有調蓄湘、資、沅、澧四水洪水的作用。特殊的地理位置和巨大的洪水調蓄功能,決定了洞庭湖防洪作用不可替代。
洞庭湖區是我國糧食、棉花、油料、淡水魚等重要農產品生產基地。加快推進洞庭湖綜合治理,對于長江經濟帶建設、中部地區崛起等國家戰略和洞庭湖生態經濟區建設具有重要意義。
面對洞庭湖嚴峻的防洪形勢,為維護洞庭湖區人民的生命財產安全,黨和政府一直十分重視洞庭湖的治理,并將其列為國家大江大河大湖治理的重點。
2008年前,洞庭湖先后實施了兩期治理,重點是垸堤防加固、平垸行洪、退田還湖、大型排澇泵站更新改造等。
從2009年開始,實施了以洞庭湖區治理近期實施方案項目為重點的近期治理,主要實施蓄洪垸堤防加固、蓄洪工程安全建設以及農村安全飲水工程等。
2015年下半年,湖南省委、省政府針對洞庭湖水資源、水生態、水環境存在的突出問題,明確了洞庭湖綜合治理思路,突出推進“引水、蓄水、配水、活水、清水、防水”等綜合措施,將加快建成洞庭湖水資源水生態水安全保障支撐體系。
湖南省洞庭湖區現有堤垸226個,一線堤防總長3471公里,重點垸、蓄洪垸堤防先后進行了加高加固,目前防洪能力基本能達到10到20年一遇。
現有國家級蓄洪垸24個,其中澧南、西官、圍堤湖3垸(容積8.81億立方米)已完成安全建設和居民遷建,可實現有計劃分蓄洪。
目前已建成灌排泵站2663座、裝機容量710兆瓦。其中大型泵站42座、裝機容量437兆瓦,更新改造基本完成。
防洪,仍然是近些年來洞庭湖治理的首要任務。經過持續系統治理,基本形成了以堤防為基礎,上游防洪水庫、蓄滯洪區、灌排泵站等相結合的防洪治澇工程體系,洞庭湖區防洪抗旱能力得到較大提升。
今年的洪水是對洞庭湖的極大考驗,湖南省洞庭湖水利工程管理局負責人說,洞庭湖區防洪任務重,但防洪減災能力仍然不足,當前堤防抗洪能力仍然偏低,重點垸堤防雖經治理,但基礎差、隱患多的問題依然突出,部分蓄滯洪區建設嚴重滯后,有計劃地分蓄洪十分困難。
“湖廣熟,天下足”。可以說,穩住了洞庭湖,確保洞庭湖水安全,就穩住了國家糧食安全的根基,就穩住了民心。只有治理好了洞庭湖,才能真正確保江湖安瀾,才能使水患真正變為水利。
(來源:中國水利網站 2016年7月10日作者: 趙建平 許維)