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法治日報全媒體記者 侯建斌
一年之計在于春,今年全國各地春灌工作已陸續開始。水利部日前印發通知,要求各地認真貫徹落實“十六字”治水思路和黨的十九屆五中全會、中央農村工作會議精神,大力推進農業節水,切實加強春灌組織、協調和指導,積極采取有效措施,做好春灌各項工作。
去年10月以來,全國累積面平均降水量較常年同期偏少2成,華北地區持續降雨偏少,局部地區土壤墑情較差。為確保今年夏糧生產、做好春耕農業供水,《通知》要求,各級地方水行政主管部門要提高政治站位,加強組織領導,站在保障國家糧食安全和水資源節約集約利用,確保糧食增產、農民增收和農村社會穩定的高度,進一步提高對做好農業節水和春灌供水工作的責任感,在地方各級人民政府的領導下,加強春灌供水工作的組織、協調,最大限度保證春耕生產用水需求,穩定春灌供用水秩序,提高灌溉用水效率,全力支持春灌用水和抗旱保春耕生產。
《通知》明確,各地要多措并舉做好灌溉供水水源保障。要充分挖掘現有水利工程設施調蓄能力和供水潛力,用好現有灌溉水源,盡量多蓄水,努力增加灌溉可供水量,保證糧食作物春灌用水需求。各地要加快推進大中型灌區節水配套改造。抓緊完成2020年度大中型灌區續建配套與節水改造項目掃尾工作。同時督促指導今年啟動現代化改造的大型灌區加快完善項目可研、初步設計等前期工作,確保投資計劃下達后即可開展招投標,及時開工建設。
《通知》要求,各地要強化農田灌排工程運行維護。同時,以農業水價綜合改革為“牛鼻子”,做好大中型灌排骨干工程水價成本核算,推動加快建立完善農業水價形成機制、精準補貼和節水獎勵機制,積極開展灌排工程和用水計量設施建設,推進農田水利設施良性運行和農業節水。
為確保春灌工作的順利進行,水利部將適時派出工作組,深入部分糧食主產(省)區,開展春灌用水的督促檢查。同時建立灌區春灌臺賬,了解跟蹤各地實時動態,及時調度水利工程,為春灌提供供水保障。
當前全國6920座大中型水庫蓄水總量達4323億立方米,較常年同期偏多13.3%,大中型灌區春灌農業用水基本能夠得到保障。 截至2月24日,15個省(區)及新疆生產建設兵團的107處大型灌區開始春灌,預計今年春灌覆蓋面積將達1.8億畝,春灌供水量340億立方米。
當前春灌的重點是冬麥區,主要在華北、黃淮海平原地區,這些地區的河北、山西、山東、河南、陜西、甘肅等省份的引黃大中型灌區已開始引水灌溉。據統計,目前已經累計灌溉農田1060多萬畝,引水量12.20億立方米,其中沿黃灌區累計灌溉農田370多萬畝,引水量4.07億立方米。此外,西南地區的重慶、四川、云南等省份的少部分灌區也開始春灌。其他地區灌區主要根據蓄水、農業種植、土壤墑情等情況進一步優化調整灌區供水計劃,做好灌排工程巡查維護等工作。